DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14145 18 de diciembre, 2013 DFOE-SOC-1095 Licenciado Mario Artavia Vargas Presidente a.i. CCRRUUZZ RROOJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Cruz Roja Costarricense en relación con la obligatoriedad de firmar un convenio de cooperación económica con entidades concedentes de fondos públicos, como requisito para la aprobación del presupuesto. Mediante oficio N° 0808-11-13 Pres del 8 de noviembre de 2013, recibido el 18 de noviembre del mismo año, indica que su representada gestionó ante la Municipalidad del Cantón de Mora la suscripción de un convenio de cooperación económica para el periodo 2014; no obstante, explica que los representantes de esa Municipalidad le indicaron que la firma de tal convenio no era necesaria, y que tal cooperación podía fundamentarse únicamente en el Reglamento municipal para ayudas temporales y subvenciones. Por esa razón y ante la duda de que tal situación afecte la aprobación presupuestaria de esa Asociación, solicita criterio al respecto. I. Criterio del Área En primera instancia debe indicarse que la Contraloría General, en el ejercicio de la potestad consultiva derivada del artículo 29 de su Ley Orgánica1 y del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República2, no puede pronunciarse ni resolver sobre circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante. Ahora bien, una vez analizado el Reglamento para ayudas temporales y subvenciones publicado en la Gaceta N° 122 del 26 de junio de 2013, se observa que regula lo relacionado con los controles que la Municipalida ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13655 10 de diciembre, 2013 DFOE-SOC-1044 Ingeniero Carlos Navarro P. Gerente General AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN CCRRUUZZ RROOJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial 2014 de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Inicial 2014 de la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por su Junta Directiva en la sesión N° 18-2013, realizada el 20 de diciembre del año en curso. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO Según la información aportada, el Plan Operativo de la Cruz Roja para el 2014 se formuló en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo (PED), objetivo estratégico N° 8, “Desarrollar procesos de autogestión en la temática de salud y desarrollo comunitario, mediante enfoques de integración social que promuevan una vida sana y segura, y el fortalecimiento institucional en armonía con el ambiente”. En concordancia, se tiene que con los recursos incorporados en este documento se va a remunerar personal, así como adquirir materiales y suministros, bienes duraderos y servicios, para el adecuado funcionamiento de la Asociación. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢6.762.034,1 miles. Después del análisis realizado se aprueba por la suma de ¢6.752.270,3 miles, en razón de la improbación q ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04716 16 de mayo, 2013 DFOE-SOC-0431 Licenciada Ingrid Camacho Q. Gerente General AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN CCRRUUZZ RROOJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 3 del 2013 de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario No. 3, correspondiente al ejercicio económico 2013, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por el Consejo Nacional en la sesión ordinaria No. 08 del 19 de abril de 2013. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO Los recursos incorporados en este documento se aplicarán para fortalecer la capacidad de respuesta institucional ante la ocurrencia de emergencias y desastres, según lo establecido en el Plan Operativo 2013. En concordancia con lo anterior, se tiene que los recursos que están siendo incorporados en este documento van dirigidos a la partida de Bienes Duraderos. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢405.187,2 miles. Después del análisis realizado se aprueba por la misma suma. A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este documento: a) Transferencia corriente proveniente de la Junta de Protección Social (JPS), Ley No. 8718, por ¢405.187,2 miles, según inf ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02977 20 de marzo, 2013 DFOE-SOC-0290 Licenciada Ingrid Camacho Q. Gerente General AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN CCRRUUZZ RROOJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 02 del 2013 de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario Nro. 02 del 2013 de la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por la Junta Directiva en la sesión ordinaria No. 5, realizada el 2 de marzo de 2013. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO Los recursos incorporados en este documento se aplicarán para fortalecer los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo 2013, así como para reforzar el Programa de Respuesta a Emergencias y Desastres. En concordancia con lo anterior, se tiene que con los recursos que están siendo incorporados en este documento se va a remunerar el personal, adquirir materiales y suministros necesarios, así como bienes duraderos, pago de servicios y la transferencia de saldos al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢1.926.442,6 miles. Después del análisis realizado se aprueba por la suma de ¢1.911.170,5 miles, en razón de las improbaciones que más adelante se detallan. A continuación se detallan los concepto ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 00867 25 de enero, 2013 DFOE-SOC-0087 Licenciada Ingrid Camacho Q. Gerente General AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN CCRRUUZZ RROOJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2013 de la Asociación Cruz Roja Costarricense Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario Nro. 01 del 2013 de la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por el Consejo Nacional en la sesión ordinaria No. 1, realizada el 5 de enero de 2013. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO Se toma nota de lo indicado en el oficio N° GG-010 1-01-2013 del 23 de enero de 2013, según el cual los recursos incorporados en este documento se aplicarán para fortalecer los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo 2013. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢1.654.106,2 miles. Después del análisis realizado se aprueba por la suma de ¢1.244.106,2 miles, en razón de las improbaciones que más adelante se detallan. A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este documento: a) La transferencia corriente de la Municipalidad de Belén, por ¢10.000,0 miles, según asignación verificada en el Presupuesto Inicial para el año 2013, de esa Municipalidad. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales DFOE-SOC-1105 4 26 de octubre, 2009 INFORME N° DFOE-SOC-IF-48-2009 Al contestar refiérase al oficio Nº 11059 26 de octubre, 2009 DFOE-SOC-1105 Señora Ingrid Camacho Q. Gerente General Asociación Cruz Roja Costarricense San José Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SOC-IF-48-2009 sobre la aprobación parcial del Presupuesto Ordinario para el 2010 de la Asociación Cruz Roja Costarricense, por un monto de ¢5.635.507,6 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, para el ejercicio económico 2010, aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Extraordinaria No. 7-2009, celebrada el pasado 12 de setiembre del año en curso. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. PLAN DE TRABAJO. El Plan Operativo de la Cruz Roja para el 2010, según la información aportada, se formuló en el marco de un Plan Estratégico de Desarrollo (PED) 2008-2012, y busca dirigir acciones hacia la atención y el trabajo con las comunidades centrándose en cinco programas: i) Fortalecer la respuesta a emergencias y desastres. ii) Preparar a las comunidades ante posibles desastres y emergencias. iii) Salud y Desarrollo Comunitario. iv) Difusión de los principios fundamentales del movimiento y valores humanitarios. v) Fortalecimiento de la institución para dar respuesta de manera efectiva y eficaz. Para el año 2010 se incorpora como meta agregada aumentar la capacidad de respuesta de los Comités Auxiliares para atender el 90% de los servicios solicitados de emergencias y desastres durante el 2010. Asimismo, es impor ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales DFOE-SOC-0739 2 20 de agosto, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nº 08688 20 de agosto, 2009 DFOE-SOC-0739 Señor Miguel Carmona Jiménez Presidente Consejo Nacional Cruz Roja Costarricense Apartado 1025-1000, San José, Costa Rica Estimado señor: Asunto: Resultado del estudio efectuado al Presupuesto Extraordinario N° 4-2009, de la Cruz Roja Costarricense, que se aprueba por la suma de ¢65.697,1 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario N° 4 presentado por la Cruz Roja Costarricense, para el ejercicio económico 2009, aprobado por la Junta Directiva mediante el acuerdo IX-12, Artículo IX, de la Sesión Ordinaria No. 13-2009, celebrada el pasado 18 de julio del año en curso. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. PLAN OPERATIVO ANUAL. Dado que no se presentaron los ajustes al Plan Anual Operativo de esa Asociación para el 2009, como complemento a la incorporación de nuevos recursos financieros mediante este presupuesto extraordinario N° 4-2009, se solicita remitir a este órgano contralor, a más tardar el 2 de setiembre de 2009, un detalle de los cambios efectuados a dicho plan operativo. 2. Aprobaciones. a) Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢ 65.697,1 miles. Después del análisis realizado se aprueba por la misma suma. b) Se aprueban los ingresos propuestos por concepto de una transferencia de Ministerio de Trabajo, por la suma de ¢35.000,0 miles y otra de la Municipalidad de Belén, por ¢30.697,1 miles. c) Se aprueban los gastos en el nivel de partida por concepto de Remuneraci ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-0 1 fecha, 2009 Al contestar refiérase al oficio N° 07131 03 de julio, 2009 DFOE-SOC-0543 Licenciado Miguel Carmona Jiménez Presidente Consejo Nacional CRUZ ROJA COSTARRICENSE Estimado señor: Asunto: Atención a solicitud de la Cruz Roja Costarricense para que se le autorice a presentar un presupuesto extraordinario a aprobación de esta Contraloría General. Me refiero a su oficio No. 0774-06-09 Pres del 26 de junio de 2009, recibido en esta Contraloría General el 30 de junio del año en curso, mediante el cual se solicita autorizar a la Cruz Roja Costarricense para que presente un presupuesto extraordinario, a efectos de incorporar los recursos provenientes de transferencias de la Municipalidad de Belén por la suma de ¢30.697,1 miles y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por un monto de ¢35.000,0 miles. Al respecto, me permito indicarle que en razón del número de presupuestos extraordinarios tramitados por esa organización ante esta Contraloría General en el transcurso del presente año, esta Área de Fiscalización autoriza, a manera de excepción, presentar a trámite el proyecto de presupuesto extraordinario solicitado, con base en las justificaciones presentadas y con fundamento en lo señalado en el artículo 11, inciso h, del Reglamento R-CO-67-2006, publicado el 5 de setiembre del 2006. Atentamente, Licda. Amelia Jiménez Rueda Gerente de Área AJR/RGBI/FGM/dahs ci: Archivo Central (2) Expediente NI: 12315 G: 2009002901-6 T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, S ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales DFOE-SOC-00/2009 -2- 17 de junio-2009 Al contestar refiérase al oficio No. 06447 18 de junio, 2009 FOE-SOC-0456 Licenciado Miguel Carmona Jiménez Presidente Consejo Nacional CRUZ ROJA COSTARRICENSE Estimado señor: Asunto: Sobre los resultados del estudio efectuado al Presupuesto Extraordinario No. 3-2009 de la Cruz Roja Costarricense, que se aprueba por un monto de ¢2.397.621,6 miles. Con la debida aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el Presupuesto Extraordinario No. 03-2009 de la Cruz Roja Costarricense. Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el Presupuesto Extraordinario aprobado por el Consejo Nacional de la Cruz Roja, en la sesión Ordinaria No. 10/2009, acuerdo II-2, de fecha 6 de junio de 2009; el cual fue remitido mediante el oficio No. GG -0908-06-09 del 9 de junio de 2009. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: 1. Se aprueban los ingresos propuestos por la suma de ¢2.397.621,6 miles, provenientes del impuesto sobre el servicio telefónico, conocido como el “Impuesto Rojo”, según se establece en la Ley N° 8690, publicada en la Gaceta N° 245 del 18 de diciembre de 2008. 2. Se aprueban los gastos en el nivel de partida, por los siguientes conceptos: Remuneraciones por ¢1.332.046,0 miles, Servicios ¢99.063,8 miles, Materiales y Suministros por ¢526.577,7 miles y Bienes Duraderos por ¢439.934,0 miles, con fundamento en las justificaciones presentadas por esa Asociación. 3. Se recuerda que es responsabilidad de esa Asociación garantizarse que la ejecución de los recursos propuestos, se realice de conformidad con las condiciones establecidas en la ley que los originó. Atentamente, Licda. Amelia Jiménez Rueda Gerente de Área AJR/FGM/RGBI/dahs ci: Expediente Interno Archivo Central G: 2008002901-5 NI ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 05649 02 de junio, 2009 DAGJ-0806-2009 Señor Miguel Carmona Jiménez Presidente Benemérita Cruz Roja Costarricense Estimado señor: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio legal, remitida por la Cruz Roja Costarricense mediante el oficio 0307-03-09, respecto a la presupuestación del impuesto rojo. Damos respuesta a su oficio 0307-03-09, recibido en esta Contraloría General el día 25 de marzo anterior, mediante el cual solicita nuestro criterio jurídico respecto a la presupuestación del denominado impuesto rojo. I.- Motivo de la Consulta: En su oficio señala que, el impuesto rojo fue creado mediante la Ley Nº 8690, la cual establece un impuesto a la telefonía móvil y convencional destinado al financiamiento de la Cruz Roja Costarricense. De acuerdo con los lineamientos en materia presupuestaria emitidos por este órgano contralor mediante las circulares 14298, 14299 y 14300, esa organización inició los trámites correspondientes al análisis del presupuesto de los recursos que se recaudarán por concepto de dicho impuesto. El ICE figura en primera instancia como ente recaudador y posteriormente traslada los fondos a la caja única del Estado, para su posterior transferencia a la Cruz Roja, cumpliendo al efecto los requisitos ya especificados. Señalan que como punto inicial de ese proceso se debe contar con un presupuesto aprobado de esta Contraloría General, de ahí que surge la necesidad de contar con una contraparte del Estado que refleje la transferencia de estos recursos. Sostienen que inicialmente se consideró que podría ser el ICE, sin embargo la Ley Nº 8690 lo enmarca, en su artículo 1, como un ente recaudador que transfiere los recursos al Ministerio de Hacienda sin afectación de su presupuesto institucional. Por lo tanto, la única opción que se visualiza es que dichos recursos sean incorporados a un presupuesto ordinario o extraordinario de la República. ...